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第七次全国人口普查 | 读懂人口变化“晴雨表”

健康 89xy 1个月前 (05-12) 16次浏览

第七次全国人口普查 | 读懂人口变化“晴雨表”

第七次全国人口普查 | 读懂人口变化“晴雨表”

对生育水平的影响增强

中国人民大学人口与发展研究中心陈卫教授介绍,“七普”数据显示,2020年我国出生人口数为1200万,是新中国成立以来除1961年的最低值。宁吉喆也指出,2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3,已经处于较低水平。面对低水平的出生人口和生育率,“七普”是否会成为我国进一步调整人口政策的契机?

如果不实施“二孩”政策,近年来的出生人口会怎样变化?陈卫表示,从实施“单独二孩”政策以来,我国二孩生育率、多孩生育率都出现了持续上升,“假设二孩生育率和多孩生育率都保持在2013年前的水平,我国出生人口数将出现更为剧烈的下降,2014年~2019年的出生人口总计将比目前少1600万。”

“我国出生人口数的变化既体现了人口再生产的周期性变化规律,也反映了不同时期生育政策和经济社会发展因素的不同影响。”陈卫介绍,出生人口数上升或下降的波动性变化往往是20多年前上升或下降的不同程度的复制,同时又深受生育政策和经济社会发展因素的影响。当然,养生之道肯定不仅仅只有于“灌肠”这一种方式,还涉及饮食调养、作息起居、心态调整等方方面面,这也是养生的秘诀。但排毒解毒是养生的重要手段,这一重要结论,也已为医家所公认。“比如,上世纪90年代出生人口数下降,是70年代出生人口数下降和90年代生育政策强化共同作用的结果;而当前出生人口数下降,又是90年代以来出生人口数下降和2010年以来初婚年龄加快推迟的结果。”陈卫说。

宁吉喆表示,生育水平的高低既受政策因素的影响,也受经济、社会、文化等因素的影响,后者的影响力正在逐步增强,“我们应该看到,随着各国经济社会的持续发展,尤其是工业化、现代化带来的人口生育观念转变等方面的影响,低生育已经成为大多数发达国家普遍面临的问题,也将成为我国面临的现实问题。”

党的十九届五中全会明确要求,优化生育政策,增强生育政策的包容性。全国人大通过的国家“十四五”规划纲要也明确提出,要推动实现适度生育水平,减轻家庭生育、养育、教育的成本,释放生育政策的潜力。宁吉喆表示,根据国家统计局的有关调查,我国育龄妇女的生育意愿子女数为1.8,“只要做好相应的支持措施,实际存在的生育潜力就能发挥出来。”

03

全国30个省份

达到老龄化社会标准

“七普”数据显示,我国老龄化进程明显加快。2010年~2020年,60岁、65岁及以上人口比重,与上一个10年相比,上升幅度分别提高了2.51和2.72个百分点。全国31个省份的65岁及以上人口比重,除西藏外,全部超过7%,达到老龄化社会的标准,其中以辽宁省的17.42%为最高。

“事实上,我国进入老龄化社会已经有20年。”中国人民大学副校长杜鹏教授介绍,2000年人口普查,我国65岁及以上人口比重约为6.9%,20年间已增长至13.5%,“达到14%即意味着进入中度老龄化社会”。

从国际上看,我国的老龄化水平居于怎样的位置?杜鹏援引联合国人口司的相关预测数据指出,在65岁及以上人口比重方面,目前日本和韩国分别为28.7%、15.8%,“2000年,韩国与我国老龄化程度大致相当,但目前韩国已经超过我国。预计到2050年,我国的老龄化程度将和今天的日本差不多”。

“人口老龄化是社会发展的重要趋势,也是今后较长一段时期我国的基本国情,这既是挑战也存在机遇。”宁吉喆表示,人口老龄化将减少劳动力的供给数量、增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力;同时也会促进“银发经济”的发展,扩大老年产品和服务消费,还有利于推动技术进步。

宁吉喆介绍,我国60岁及以上人口中,60岁~69岁的低龄老年人口占55.83%,“这些低龄老年人大多具有知识、经验、技能的优势,身体状况还可以,发挥‘余热’的潜力较大。”杜鹏也指出,我国老龄人口受教育程度的提升、城镇化水平的提高,也为积极应对老龄化政策的实施创造了一定的有利条件。

杜鹏表示,未来我国的生育政策调整,要创造更多条件促进生育水平的提升,但无论如何,都很难改变我国老龄人口占比上升的趋势,“十四五”时期,在完善生育政策的同时,我国人口政策调整的战略重点应放在提升人口素质上,促进科技创新、提高劳动生产率、完善社会养老服务体系等。

文:健康报记者 王倩 首席记者 刘志勇

编辑:管仲瑶

审核:徐秉楠

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